De janeiro de 2011 até novembro deste ano, no entanto, só 10.646 famílias foram retiradas dessas áreas, o equivalente a um terço do número de casas em risco alto ou muito alto.
Silva entra nesse grupo. Seu barraco de madeira está a 1 metro da encosta. Ali, vive com a mulher e três ex-vizinhos, desabrigados por um incêndio nos barracos ao lado. "Todo verão o barranco entra um pouquinho para dentro. Antes, tinha uma distância de uns 3 metros entre o fundo do barraco e o abismo. Agora, já estou com medo de tudo ceder", conta.
No Parque Santa Madalena, as casas na base do morro foram removidas, mas as moradias no topo do barranco, também classificadas como de risco alto, foram mantidas.
Os dados da Secretaria Municipal da Habitação mostram ainda que o ritmo de remoções caiu ao longo dos três últimos anos. Em 2011 quando o mapeamento foi apresentado pela gestão municipal, foram 7.130 remoções. No ano seguinte, o índice caiu para 2.431. Já em 2013, primeiro ano da gestão Fernando Haddad (PT), 1.085 famílias foram retiradas de áreas de risco.
Planejamento falho
Para Mauricio Antonio Ribeiro Lopes, promotor de Justiça de Habitação e Urbanismo, falta planejamento nas ações municipais nessa área. "Esse não é um problema que pode ser resolvido em poucos anos, mas vejo que não existe uma programação de ações de curto, médio e longo prazo. Não são definidas prioridades", diz. "A impressão que fica é que teve o alarde em um primeiro momento após o mapeamento ser divulgado, e depois a coisa perdeu o impacto", completa.
O promotor afirma que estuda a possibilidade de propor um Termo de Ajustamento de Conduta (TAC) à Prefeitura, por meio do qual ela se comprometeria a apresentar um cronograma de remoções. "A gestão poderia formular uma proposta de acordo com a realidade orçamentária do Município e nós acompanharíamos a realização desse planejamento", propõe.
Promessa
O secretário municipal da Habitação, José Floriano de Azevedo Marques, promete aumentar o número de remoções nos próximos anos. "Neste, com a troca da gestão, demoramos um pouco até conhecer a situação, definir as prioridades. Agora, com o lançamento do Plano Verão, a gente tem como meta melhorar esse índice", diz, referindo-se ao programa lançado na semana retrasada pela Prefeitura - que reúne medidas para enfrentar o período chuvoso na cidade.
Segundo Marques, a meta da secretaria é remover todas as moradias de risco alto e muito alto em dois anos. O secretário argumenta que o planejamento de remoções foi afetado pelo alto número de invasões registradas neste ano. "Além das remoções em áreas de risco mapeadas pelo IPT, tivemos de atender famílias em outras ocupações, como a área da (ponte) estaiadinha", diz.
Em nota, a Prefeitura destacou que, além das remoções, vem realizando obras com o objetivo de diminuir ou eliminar o risco de algumas áreas. Entre as intervenções estão a construção de muros de arrimo e de contenções em margens de córregos ou encostas. Segundo a administração, 16 obras já foram concluídas neste ano e outras 62 estão em andamento.
Sobre o Parque Santa Madalena, favela onde vive Silva, a gestão afirmou que a região será contemplada por obras de urbanização e construção de unidades habitacionais. A Prefeitura não deu prazo para a conclusão do projeto.