O PMDB cercou o governo mais uma vez e ressuscitou uma regra – considerada pelo próprio governo como uma das mais retrógradas do ponto de vista ambiental – que já havia sido sepultada na elaboração do relatório final sobre o novo Código Florestal. Os partidos acertaram votar terça-feira o relatório do deputado Aldo Rebelo (PCdoB-SP) e mais uma única emenda, de autoria do deputado Valdir Colatto (PMDB-SC). A Emenda 164 prevê a transferência para os estados da atribuição de definir regras de regularização de áreas de preservação permanente (APPs).
Se o destaque for votado e aprovado, representará uma derrota retumbante para o governo. As horas que antecedem a votação serão decisivas para a Casa Civil tentar derrotar mais essa ofensiva dos ruralistas. "Começo a negociação sobre essa emenda a partir de amanhã (hoje). É possível termos uma proposta que não transfira atribuições aos estados e que não permita consolidações em APPs", diz o líder do governo, deputado Cândido Vaccarezza (PT-SP). "Vamos votar mesmo sem acordo. Não será a primeira vez que um governo é derrotado, nem a primeira vez que um presidente veta o que o Congresso aprova", ameaça.
Até agora, três pontos opõem o conteúdo do relatório de Aldo Rebelo ao que o governo deseja em relação ao assunto: a permissão das áreas consolidadas em APPs, a dispensa de reserva legal em propriedades com menos de quatro módulos fiscais e a anistia a desmatadores que devastaram antes de 22 de julho de 2008. O impasse sobre as áreas consolidadas impediu a votação no dia 11. Uma emenda do DEM, que seria votada em plenário, retirava o poder de a União decidir por decreto quais áreas consolidadas seriam permitidas em APPs. Agora, os partidos concordaram em votar terça-feira – com exceção de PT, PV e PSOL – a emenda de autoria do PMDB, um partido da base aliada.
Ameaça à APP no meio rural
Na emenda, Valdir Colatto inclui a possibilidade de "atividades agrossilvopastoris, ecoturismo e turismo rural" em APPs. Na interpretação do governo, o termo "agrossilvopastoris" abarca qualquer tipo de atividade de pecuária e agricultura. O Ministério do Meio Ambiente (MMA), inclusive, já calculou o quanto isso representa: o país tem entre 100 e 120 milhões de hectares de APPs, dos quais 40 milhões são passivos ambientais. Se o conteúdo da emenda passar a ter validade, poderão ser suprimidos pelo menos 60 milhões de hectares, segundo o MMA, o equivalente a 103 áreas do tamanho do DF. "Isso basicamente acaba com APP no meio rural", diz um dos técnicos do governo que acompanha as negociações sobre o novo código.
Transferir para os estados a possibilidade de definir leis sobre APPs é ainda mais grave: "É um retrocesso inimaginável. O governo sempre defendeu o Código Florestal como uma regra nacional", diz o técnico. "O governo não está feliz, a área ambiental está protestando muito. Mas a emenda vai jogar para os estados a possibilidade de regulamentação de APPs", afirma o líder do PMDB na Câmara, Henrique Alves (RN). Ele sustenta que o acordo para a votação da emenda já foi selado com os partidos. "Essa emenda é um bode na sala, não tem como prosperar. Ela premia quem desmatou", rebate o líder do PT na Casa, deputado Paulo Teixeira (SP).