Políticos e gestores que praticam atos de improbidade administrativa – e por isso são condenados a devolver dinheiro para os cofres públicos e perder o cargo ocupado – poderão perder um benefício previsto em lei: a prescrição de cinco anos contados a partir da data em que o fato se tornou conhecido. Prescrição é a perda de um direito ou de uma obrigação em razão do decurso do tempo.
A irregularidade ocorreu entre abril e novembro de 1995 e o MP ajuizou a ação civil pública apenas seis anos depois. No processo, o Ministério Público pede a aplicação das sanções previstas na Lei 8.429/92 (Improbidade Administrativa) e o ressarcimento de danos ao erário. Ao julgar o caso, o Tribunal de Justiça de São Paulo entendeu que houve prescrição em relação aos servidores públicos, pois as infrações puníveis de punição prescrevem em cinco anos.
Ao recorrer da decisão no STF, o MP alegou que a prescrição fará com que aqueles que praticaram atos de improbidade fiquem “impunes” e o Tesouro “diminuído”. Outro argumento é que o artigo 37 da Constituição Federal traz artigos que tratam da prescritibilidade dos ilícitos administrativos dos agentes públicos e o da imprescritibilidade das ações de ressarcimento.
Relator da ação, o ministro Teori Zavascki defendeu que a prescrição não deve ser aplicada em ações decorrentes de ato de improbidade. “Em face disso, incumbe ao plenário pronunciar-se acerca do alcance da regra do parágrafo 5º do artigo 37 da Constituição, desta vez especificamente quanto às ações de ressarcimento ao erário fundadas em atos tipificados como ilícitos de improbidade administrativa”, argumentou.