Minas Gerais é o segundo estado do Brasil em pior situação financeira no ranking elaborado pela Federação das Indústrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan). O diagnóstico é que o estado gasta muito com pessoal, se endividou além do permitido, investe pouco e entrou até no “cheque especial”, deixando mais restos a pagar do que dinheiro no orçamento.
De acordo com a Firjan, os estados em pior situação fiscal são Rio Grande do Sul, Minas Gerais e Rio de Janeiro. “Os três piores estados têm o mesmo problema: combinam alto gasto de pessoal, dívidas muito elevadas, acima do limite da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), e têm um grande problema de liquidez, ou seja, não têm recurso em caixa para pagar fornecedores e, em alguns casos, até servidores”, avalia o economista-chefe do Sistema Firjan, Guilherme Mercês.
Um problema “crônico”, de acordo com o diagnóstico, são os gastos obrigatórios ou fixos, como a folha de pagamento. Minas Geras está no topo da lista, comprometendo 78% de sua Receita Corrente Líquida (RCL) com despesas com os funcionários em 2016. O limite permitido pela LRF é de 60%. A média dos demais estados no mesmo ano foi de 58,8%. Além de Minas, ultrapassaram o teto outros 12 estados, como Rio Grande do Sul, com 76,1%, e Rio de Janeiro, com 72,3%.
Quando o assunto é o endividamento, Minas também está entre os três estados que ultrapassaram o limite de 200% da RCL permitido. Pelos números de 2016 analisados, Minas tem um comprometimento de 203%, enquanto o Rio de Janeiro é de 232% e do Rio Grande do Sul, 213%. Outro ponto avaliado foi a liquidez do caixa. Minas está entre os cinco que deixaram mais restos a pagar em 2016, deixando R$ 3,7 bilhões para 2017, o equivalente a 7% da RCL. Minas integra o grupo dos estados que menos investiram em 2016, com apenas 2,8% da receita destinados para este fim.
O estudo da Firjan propõe seis medidas para ajudar os estados a solucionar o problema. A primeira, considerada emergencial, é que a União empreste dinheiro para tirar os caixas estaduais do vermelho e estancar a sangria. A entidade também sugere a renegociação da dívida com base na extensão do prazo de pagamento, um programa de privatizações de ativos dos estados e o déficit zero, para que eles não gastem mais do que arrecadam. Outro ponto é que o funcionalismo estadual entre na reforma da Previdência. A Firjan propõe ainda que a regra pela qual os governadores não podem deixar restos a pagar no último ano do mandato seja exigida para todos os anos.
Encontro de contas
Para tentar resolver os problemas nas contas, o governador Fernando Pimentel (PT) pediu ao presidente Michel Temer (PMDB) um encontro de contas que livraria Minas da dívida com a União. O petista alega que, enquanto a dívida mineira é de R$ 88,35 bilhões, a União deve R$ 135,67 bilhões ao estado pelas perdas com a isenção do ICMS nas exportações determinada pela Lei Kandir. Para reforçar o pleito, a Assembleia lança hoje um movimento nacional pelo encontro de contas com os estados, com base em decisão do Supremo Tribunal Federal.
Em nota, a Secretaria da Fazenda de Minas Gerais disse que as dificuldades de Minas, vividas pelos estados, levaram o governo a decretar estado de calamidade financeira “para evitar o colapso da prestação de serviços públicos de responsabilidade do estado”. Sobre o endividamento, o estado diz que “ o índice de 203% será reduzido para cerca de 176%, em função da renegociação da dívida com o governo federal, cujo aditamento foi publicado ontem no Diário Oficial da União. “Em relação às despesas com pessoal, vale destacar que parte delas está diretamente ligada a reajustes que, mesmo sem previsão orçamentária, foram concedidos em anos anteriores, cabendo a atual gestão honrar os compromissos”, completa.