Brasília – As expectativas para 2020 entre governo e Congresso estão divididas. O Palácio do Planalto acredita no amadurecimento da relação e prevê um ano mais produtivo sob a ótica da convivência. Entre parlamentares, alguns acreditam na maturação do relacionamento, outros, em mais cisão. O cenário que se avizinha vai impor desafios para ambos os lados, sobretudo em decorrência das eleições municipais e da maior descentralização de recursos no Orçamento, o mais impositivo desde a redemocratização.
O Executivo atuará para inserir mais atores na articulação técnica, a fim de melhorar a comunicação de matérias com a aposta no mérito. Ao encaminhar um projeto de lei, uma medida provisória (MP) e uma proposta de emenda à Constituição (PEC), o governo vai trabalhar para explicar os motivos, tirar dúvidas e focar na necessidade da aprovação na tentativa de convencer deputados e senadores. A meta é manter o que vem sendo feito, mas com mais presença do Planalto nas pautas.
''Em 2019, foi inaugurada uma nova forma de relação entre o Executivo e o Legislativo, que colocou o Congresso na posição de vanguarda das reformas''
Celso Sabino, líder do PSDB na Câmara
Na área econômica, congressistas reconhecem que o ministro da Economia, Paulo Guedes, e, principalmente, o secretário especial de Previdência e Trabalho, Rogério Marinho, tiveram boa atuação para defender os méritos das redações encaminhadas. Contudo, criticam a pouca interlocução de muitos ministros e técnicos de outras pastas. O objetivo é desafogar a articulação política e auxiliar melhor o trabalho do ministro-chefe da Secretaria de Governo, Luiz Eduardo Ramos.
Da parte da interlocução governista, Ramos planeja aprimorar a atuação. Ele reconhece que existe sempre espaço para melhorar e, portanto, vai buscar trazer os líderes para reuniões no Planalto. Outra meta é avaliar os vice-líderes governistas e fazer uma reengenharia no processo, preservando os mais atuantes. “E buscar mais aproximação com o presidente (da Câmara) Rodrigo (Maia), porque, somente nos últimos três meses que a gente conseguiu essa aproximação. E também quero buscar um interrelacionamento com os demais ministros, porque também não me conheciam. Cheguei em 4 de agosto, e só agora surgiu um relacionamento”, destaca.
Amadurecimento
A meta, endossa o líder do governo na Câmara, Major Vitor Hugo (PSL-GO), é refinar o diálogo, não mudar. “Não tem nenhum indicativo de mudança do presidente ou do ministro Ramos. É lógico que o governo vai amadurecendo em todas as pastas, é natural que isso aconteça. A legislatura também vai se conhecendo. O ano que vem terá um complicador, que são as eleições municipais, então, a tendência é de melhora da articulação”, pondera.Com base na vivência de 2019, o governo sabe com quem pode contar e com quem não. Para Vitor Hugo, esse é um diferencial que facilitará a articulação no próximo ano. “Não vamos iniciar 2020 naquela expectativa se partido tal vai ser da base, partido tal vai votar com a gente. Temos já uma noção de quem vota com o governo e quem não vota, quem, na última hora, levanta algum tipo de problema para poder ter a atenção do governo ou não”. justifica.
Da parte do Congresso, o sentimento de algumas lideranças é semelhante. O deputado federal Efraim Filho (DEM-PB), escolhido líder do partido por aclamação para 2020, avalia que 2019 foi um ano de amadurecimento e projeta para o próximo ano os frutos desse processo. “Vai ter uma relação mais amadurecida, porque os poderes entenderam como a relação pode funcionar, como diz a própria Constituição, harmônica, mas independente. E nossa expectativa é que haja redução desse tensionamento na relação entre os poderes”, explica.
O deputado federal Celso Sabino (PSDB-PA), eleito líder do partido na Câmara para 2020, faz boa avaliação da autonomia conferida ao Congresso no modelo de diálogo proposto pelo governo, e acredita que esse relacionamento possibilitará a continuidade da aprovação de matérias importantes para o país, como a reforma tributária e as propostas de emendas à Constituição (PECs) que reestruturam o setor público. “Sempre defendi a autonomia e a independência do Parlamento. Em 2019, foi inaugurada uma nova forma de relação entre o Executivo e o Legislativo, que colocou o Congresso na posição de vanguarda das reformas. Então, acho que isso é importante”, analisa.
''O Parlamento não vai se adaptar ao Bolsonaro. Ele toca a pauta dele e nós tocamos a nossa. O Congresso é reformista, vai continuar a sua independência e soberania''
José Nelto, líder do podemos na Câmara
Há, no entanto, quem faça outra avaliação. O deputado federal José Nelto (Podemos-GO), líder do partido na Câmara, coloca em xeque a possibilidade do amadurecimento do diálogo e acredita que o relacionamento continuará desgastado. “Essa relação será conflituosa até o último dia do mandato do presidente Bolsonaro, porque esse é o jeito dele de governar. E ninguém vai mudá-lo”, avalia. Para o parlamentar, o Legislativo também não vai se adaptar ao jeito do capitão reformado. “Não vai, o Parlamento não vai se adaptar ao Bolsonaro. Ele toca a pauta dele e nós tocamos a nossa. O Congresso é reformista, vai continuar a sua independência e soberania”, frisa.