Paulo Guedes sob pressão: De superministro a colecionador de desgastes

Em meio às trocas no governo ocorridas nas últimas semanas e após todo o desconforto gerado com as falhas no Orçamento da União para 2021, o ministro da Economia, Paulo Guedes está pressionado. A guerra em torno do Orçamento foi apenas mais um capítulo de uma gestão que está aquém do que o próprio Guedes, que coleciona desgastes no meio econômico, desejava.

Na recente reforma ministerial e na troca de cadeiras, com Flávia Arruda (PL-DF) na Secretaria de Governo, o centrão emplacou uma representante significativa no primeiro escalão.

O objetivo agora consiste em retirar Guedes do comando ou no esvaziamento da pasta da Economia, fatiando os ministérios da Fazenda, Planejamento, Previdência, Trabalho e Indústria e Comércio, que foram incorporados no início do mandato e que hoje contam com o maior orçamento na Esplanada. A ideia é retirar responsabilidades das mãos do ministro e desafogá-lo.

No começo do ano, Guedes apostou suas fichas na troca dos comandos do Legislativo para destravar sua agenda no Congresso, já com um desgastado relacionamento com o ex-presidente da Câmara dos Deputados, Rodrigo Maia.

Atento à movimentação do centrão, no meio da semana, Bolsonaro fez questão de levar o “posto Ipiranga" a um jantar em São Paulo para mostrar a empresários e investidores que aquele que já foi considerado um "superministro" continua firme no cargo. Ainda assim, a ideia não teve a repercussão esperada. Interlocutores afirmam que o ministro conta com menor influência sobre Bolsonaro e crescente incapacidade de diálogo com o Congresso, o que vem contribuindo para o fracasso na condução da política econômica.

A confusão em torno do orçamento aprovado no mês passado, que vem sendo chamado de “peça de ficção”, é visto como uma falha na articulação política e um enfraquecimento da equipe econômica, que não conseguiu barrar a manobra que busca burlar as regras fiscais e pode desembocar em um rombo do teto de gastos em mais de R$ 30 bilhões.

A data máxima para o presidente decidir o impasse de sanção ou não do Orçamento é o dia 22 de abril. Guedes aconselhou o presidente a não aprovar, pois poderia incorrer em crime de responsabilidade fiscal. Ele defende que as emendas parlamentares caibam no orçamento.

Creomar de Souza, analista de risco político da Consultoria Dharma, ressalta o descontentamento da classe política e empresarial. Porém, aponta, tudo dependerá de como Guedes enfrentará o momento. “O Parlamento deseja uma função mais ativa. Esse é o movimento e o motivo dessa costura.

O fato de o orçamento ser considerado uma obra de ficção, causa enorme descontentamento de parlamentares com Guedes. Resta saber se o ministro consegue atravessar mais essa tempestade porque ele já passou por algumas. Caso não, provavelmente haverá uma pressão dessa base parlamentar do governo para impor um novo nome”, destaca.

O especialista completa que nos próximos dias haverá um choque ainda maior entre o ministro que representa os interesses do Executivo e de outro lado os interesses dos parlamentares. “Eles têm tentado assumir controle do orçamento, isso foi dando o tom do desenho final do processo e também tem gerado dificuldade para o ministro”, expõe.

Para Vera Chemim, especialista em direito constitucional e mestre em administração pública pela Fundação Getúlio Vargas (FGV), tem sido difícil para Guedes lidar com as demandas de estados e municípios por recursos para combater a pandemia e com as despesas destinadas às emendas parlamentares concedidas pelo presidente.

Na visão do centrão, no entanto, o ministro tem sido visto como um obstáculo para a ampliação dos seus poderes políticos às custas de Bolsonaro. “Partindo do pressuposto de que persiste uma crise orçamentária e financeira de sérias consequências no curto e médio prazo, Guedes será, obviamente, o bode expiatório do centrão, como forma de minar o seu poder e substituí-lo por outro de seu interesse", diz Vera Chemim.