A ideia de Bolsonaro, segundo Jardim, é construir um documento com propostas, mais amplo e menos vago, do que a versão de 2018 do material. O plano de governo da última eleição, batizado "Caminho da prosperidade", recebeu críticas à época do pleito por não ir a fundo em temas importantes para o país, como saúde e educação.
Pazuello deixou o Ministério da Saúde em março do ano passado, durante a crise imposta pela COVID-19. A postura dele diante da pandemia irritou deputados e senadores de oposição a Bolsonaro. Neste ano, o militar deve tentar vaga no Congresso Nacional pelo PL do Rio de Janeiro.