O Senado Federal aprovou, na noite desta quarta-feira (21/12), em dois turnos, o texto da PEC da Transição. O placar do 2° turno foi de 63 votos contra 11. O Senado já havia aprovado a PEC no último 7 de dezembro. Mas, devido às alterações feitas na Câmara em sessão desta quarta-feira (21), senadores precisaram fazer uma nova análise.
No primeiro turno, 63 senadores votaram favoravelmente à medida contra 11. O único destaque (sugestão de alteração no texto) foi rejeitado.
A PEC amplia o teto de gastos por um ano para pagar as parcelas de R$ 600 do Bolsa Família, com adicional de R$ 150 por criança de até 6 anos.
O texto ainda redistribui os R$ 19,4 bilhões das emendas de relator, conhecidas como "orçamento secreto". A medida abre brecha para que parte do valor fique nas mãos do relator, o senador Marcelo Castro (MDB-PI).
O relator da proposta, senador Alexandre Silveira (PSD-MG), carimbou o texto aprovado nesta quarta pelos deputados.
O QUE DIZ A PEC APROVADA?
- Flexibiliza em R$ 145 bilhões o teto de gastos até 2023.
- Libera R$ 23 bilhões para investimentos fora do teto se houver arrecadação de receitas extraordinárias.
- As emendas para atender as solicitações das comissões permanentes deverão ser apresentadas pelo relator-geral do Orçamento 2023, senador Marcelo Castro (MDB-PI).
- O governo Lula fica obrigado a enviar, até agosto de 2023, uma proposta para substituir ou alterar a regra do teto de gastos.
- O auxílio-gás integra o rol de programas que ficam dispensados de cumprir a LRF (Lei de Responsabilidade Fiscal).
Como ficou a divisão das emendas do orçamento secreto?
O valor de R$ 19,4 bilhões era previsto para o ano que vem, mas foi considerado inconstitucional pelo STF (Supremo Tribunal Federal).
Com isso, a PEC realocou os recursos da seguinte maneira:
- Aumenta o limite para emendas individuais impositivas (de pagamento obrigatório) para 2% da Receita Corrente Líquida, para realocar R$ 9,85 bilhões do orçamento secreto
- Esses 2% serão divididos em 1,55% do valor para deputados e 0,45% para senadores.
- Aumenta as emendas de ministérios no valor de R$ 9,85 bilhões no ano que vem, mas caberá ao relator do orçamento fazer as indicações
Quais foram as alterações feitas pelos deputados?
- O prazo de validade da medida para um ano –o texto aprovado no Senado previa dois.
- O plenário acatou um destaque do PL que retira a citação expressa da "equipe de transição" do novo governo como fonte indicadora de solicitações de recursos.
COMO FOI A VOTAÇÃO NA CÂMARA?
Os deputados concluíram nesta quarta a aprovação da PEC de Transição, que viabiliza o pagamento de promessas de campanha do presidente eleito, Luiz Inácio Lula da Silva (PT).
A análise começou ainda ontem (20), após o presidente da Câmara, Arthur Lira (PP-AL), aliados de Lula e deputados do Centrão fecharem um acordo sobre o texto. No entanto, Lira precisou suspender a sessão temendo que o texto fosse desidratado.
A proposta foi votada nesta quarta em segundo turno e o texto-base recebeu 331 votos favoráveis contra 163 - eram necessários 308 votos para a aprovação. Nenhum destaque (sugestão de mudança no projeto) foi aprovado nesta quarta.
DESTAQUE DO NOVO AMEAÇAVA REVÉS
Lira suspendeu a sessão no fim da noite de ontem antes da análise do destaque apresentado pela bancada do Novo, que criava barreira para o governo eleito mudar regra fiscal em 2023.
O relator temia grande adesão entre os deputados, sobretudo do Centrão. Mas, na votação desta quarta, a sugestão foi rejeitada por 366 votos contra 130.
O que dizia o destaque?
- Retira da PEC o trecho que permite que o novo governo envie até 31 de agosto de 2023 uma proposta de nova âncora fiscal para alterar o teto de gastos por lei complementar. Ou seja, sem a necessidade de uma PEC
- Na prática, a alteração exige maior apoio político a Lula no ano que vem. Um projeto de lei complementar precisa de 257 votos dos 513 deputados e 41 votos dos 81 senadores.
- Se for por meio de PEC, é necessário o apoio de 308 deputados e 49 senadores, em uma votação de dois turnos, tanto na Câmara quanto no Senado.